Одобрено замораживание бюджетных расходов до 2020 года

В понедельник на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева предложение Минфина заморозить расходы федерального бюджета в номинальном выражении на три года было одобрено, сообщили «Ведомостям» участник совещания и два федеральных чиновника.

Минфин предложил зафиксировать расходы бюджета в 2017–2019 гг. на уровне 15,78 трлн руб. в год (меньше, чем уточненные расходы на 2016 г.; см. график). «Никаких решений не принято, комиссия таких решений не принимает. Были заслушаны предложения Минфина», – говорит пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова. Но с самим подходом все согласились, фактически предложение одобрено, поясняет участник совещания: «Хотя каждый министр выступил и многие жаловались, что денег на все расходы им не хватит. Эти замечания будут обработаны и в четверг представлено решение».

«Подход одобрен; возможно перераспределение внутри программных статей», – говорит другой федеральный чиновник: с замораживанием расходов согласен и президент. Конкретные цифры будут уточняться, заключает он.

Идея разумная, похвалил президент Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин фиксацию номинальных расходов: «Это просто психологически легче [чем сокращение] и позволяет принять те ориентиры, которые нужно сохранить». Правительство неоднократно подчеркивало, что социальные обязательства будут выполняться полностью, а сокращение зарплат в бюджетном секторе недопустимо.

Дефицит федерального бюджета в 2016 г. будет выше 3% ВВП, для России это непосильно, поддержал необходимость сокращения расходов в реальном выражении Кудрин: «Когда резервный фонд потратится, поддерживать такой дефицит будет трудно: пытаясь занимать, государство, по сути, будет главным претендентом на все свободные ресурсы на [внутреннем] рынке». По расчетам ЦСР, фиксация номинальных расходов на все три года позволяет сократить бюджетный дефицит до 1% ВВП в 2019 г. Но теперь придется провести перераспределение расходов, указал Кудрин: «Так что это не сильно облегчило задачу».

Salesforce набила цену LinkedIn

Microsoft вел переговоры с LinkedIn в течение двух месяцев, и в июне стороны договорились о цене в $26,2 млрд, или $196 за акцию. Это составило премию в 50% по сравнению с котировками LinkedIn накануне объявления о сделке.

 

В отчете, представленном LinkedIn Комиссии по ценным бумагам и биржам США, говорится, что 4 мая Microsoft сделал предварительную заявку на покупку социальной сети за наличные по цене $160 за акцию. Спустя девять дней другая компания, обозначенная в отчете как «сторона A», сделала альтернативную заявку, предложив $160–165 за акцию в виде сочетания наличных и собственных акций. Ранее The Wall Street Journal и некоторые другие СМИ называли в качестве второго претендента на поглощение LinkedIn компанию Salesforce. Осведомленный источник подтвердил, что Salesforce и является «стороной A».

Конкуренция заставила Microsoft несколько раз поднять цену предложения. Даже когда руководство LinkedIn вступило в эксклюзивные переговоры с Microsoft, Salesforce оставила свое предложение в силе. Котировки LinkedIn росли, стоимость потенциальной сделки повышалась, и Microsoft приходилось поднимать ставку.

LinkedIn сообщает и о наличии «стороны B» – еще одной компании, заинтересованной в активах социальной сети. Руководство этой компании встречалось с генеральным директором LinkedIn Джеффом Уайнером и председателем совета директоров и главным акционером соцсети Рейдом Хоффманом. Когда в начале мая стало известно о наличии других претендентов, «сторона B» вышла из переговоров, так и не сделав официального предложения.

Освободившись из-под ареста, Дмитрий Каменщик сразу поехал на работу

"Дальнейшее продление домашних арестов противоречит положениям Европейской конвенции по правам человека",— решили судьи. По данным "Ъ", господин Каменщик не стал устраивать по случаю освобождения банкет, а вскоре после того как сотрудники ФСИН сняли электронный браслет, контролировавший его перемещения, отправился на работу. В аэропорту он не был больше четырех месяцев.

Президиум Мосгорсуда рассмотрел кассационное представление заместителя генпрокурора Владимира Малиновского и жалобу защиты Дмитрия Каменщика. Надзорное ведомство полагает, что господин Каменщик не совершал вменяемое ему в вину СКР преступление — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 238 УК РФ). По версии следствия, владелец Домодедово и его подчиненные должны были обеспечить стопроцентный досмотр всех посетителей аэровокзала, а поскольку подобные меры приняты не были, этим воспользовался террорист-смертник Магомед Евлоев. Беспрепятственно пройдя в зал прилетов, он привел в действие бомбу, жертвами взрыва которой стали 37 человек, а еще 120 получили ранения различной степени тяжести. Представитель прокуратуры на это указал, что причинно-следственная связь между действиями ответственных за авиационную безопасность должностных лиц аэропорта и наступившими трагическими последствиями от теракта отсутствует. Как отмечает надзор и защита, на момент совершения теракта сплошной досмотр посетителей аэропорта законом вообще не был предусмотрен.

Кроме того и адвокаты, и представитель Генпрокуратуры указали, что следствие так и не смогло убедить их в том, что "интересы правосудия по рассмотрению данного дела не могут быть обеспечены иными мерами пресечения", кроме нахождения Дмитрия Каменщика под домашним арестом. В этой связи защита и прокуратура указали, что, добиваясь ареста Дмитрия Каменщика, СКР не привел доказательств того, что, находясь на свободе, хозяин аэропорта может скрыться либо помешать проведению следствия каким-то иным способом.

Прокуроры требовали отменить принятые по делу судебные акты, в том числе решение Басманного суда о продлении владельцу аэропорта домашнего ареста до 28 июля, то есть до пяти месяцев и десяти дней. Адвокаты предлагали также освободить обвиняемого под залог 50 млн руб.

На это руководитель следственной группы СКР Сергей Дубинский заявил, что вина Дмитрия Каменщика подтверждается показаниями одного из свидетелей, а также уже осужденного организатора теракта. "Я сам беседовал с этим преступником,— отметил господин Дубинский,— и он сказал мне, что выбрал для совершения теракта Домодедово, поскольку в другие аэропорты террорист-смертник не смог бы столь легко пройти". Следователь Дубинский настаивал на продлении ареста.

Члены президиума Мосгорсуда после короткого совещания удовлетворили требования Генпрокуратуры и защиты. "Решение о продлении меры пресечения отменить, а производство по делу прекратить",— зачитал резолютивную часть постановления зампредседателя Мосгорсуда Дмитрий Фомин.

Сам Дмитрий Каменщик в заседании не участвовал. Один из его адвокатов тут же связался по телефону с защитником, который находился в доме в деревне Одинцово Домодедовского района, где отбывал арест предприниматель, и сообщил ему о решении суда (господину Каменщику было запрещено пользоваться любыми средствами связи). А еще через некоторое время в особняк приехали сотрудники ФСИН, которые освободили владельца Домодедово от электронного браслета.

По данным источников "Ъ", никаких праздников в связи с освобождением господин Каменщик устраивать не стал, а вместо этого вскоре отправился на работу в Домодедово. Под домашним арестом он находился с 19 февраля этого года.

Более чем четырехмесячное пребывание в загородном доме, по сведениям "Ъ", далось ему нелегко. Предприниматель, привыкший ежедневно работать, мог управлять предприятием только через своих адвокатов. Поскольку с самого начала не был решен вопрос с пребыванием в том же доме членов его семьи, господин Каменщик страдал просто из-за невозможности общения и, как говорят, был даже рад встречам с сотрудниками ФСИН и ФСБ, которые приезжали к нему с проверками. Несколько компенсировать все эти неудобства он смог за счет активных занятий в небольшом тренажерном зале, который есть в его доме.

Тем временем для его освобождения была проделана колоссальная работа. Опасаясь ареста активов Домодедово для компенсации ущерба потерпевшим, которые заявили многомиллионные иски, представители господина Каменщика открыли спецсчет в банке, на который был положен 1 млрд руб. Деньги на этом счете в итоге и были арестованы Басманным судом, а следствие получило своеобразный залог. Кроме того, аэропорт учредил фонд "Авиационный", средства которого были использованы для благотворительных выплат потерпевшим от теракта 2011 года — на вчерашний день 122 человека получили 91 млн руб. Еще 6 заявлений находятся на рассмотрении. Поскольку большинство из них были признаны потерпевшими и по делу об опасных услугах, они отозвали из него свои исковые требования.

Вчера же Басманный райсуд рассмотрел ходатайства следствия о продлении домашних арестов двум другим фигурантам громкого дела — директору ЗАО "Домодедово Эрпорт Авиэйшен Секьюрити" Андрею Данилову и бывшему директору аэропортового комплекса Вячеславу Некрасову. Ранее Мосгорсуд отменил соответствующие решения райсуда, посчитав, что они были вынесены с нарушениями, но меры пресечения для самих обвиняемых не изменил.

На заседании райсуда следователь Дубинский настаивал на том, чтобы они оставались под домашними арестами до 27 июля. Защита, как и в случае с Дмитрием Каменщиком, предлагала за них залоги в размере 50 млн руб. Но в итоге судья Артур Карпов принял решение освободить фигурантов в зале суда. "Дальнейшее продление домашних арестов противоречит положениям Европейской конвенции по правам человека",— отметил он.

На сегодняшний день под домашним арестом по делу об оказании услуг осталась лишь экс-глава представительства "Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед" Светлана Тришина, но ее адвокат Ольга Мокридина, подавшая на днях кассационную жалобу, также рассчитывает на изменение ей меры пресечения.

Освобожденных Басманным райсудом между тем избавили от электронных браслетов. Правда, уже в ближайшее время СКР собирается вызвать их, а также Дмитрия Каменщика, чтобы получить с них подписки о невыезде. После освобождения из изолятора, где изначально находились все трое обвиняемых, следователи вернули им общегражданские паспорта. Заграничные они получат только после того, как с них будут сняты обвинения.

По данным "Ъ", добиваться этого будут не только адвокаты фигурантов дела, но и Генпрокуратура. Заместитель генпрокурора Владимир Малиновский уже направил в адрес руководства Следственного комитета четыре требования об устранении нарушений закона, допущенных в ходе следствия. В них надзорное ведомство настаивает на прекращении уголовного преследования обвиняемых в связи с отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ.

«Опасное вождение» могут пересмотреть в Верховном суде

Верховный суд (ВС) рассмотрит заявление юристов, которые считают, что приравнивать к агрессивному вождению несоблюдение бокового интервала и перестроения при интенсивном вождении нельзя, потому что в правилах не хватает для этого конкретики. Эксперты сомневаются в том, что ВС встанет на сторону истцов, но недостатки новых ПДД признают.

С заявлением в Верховный суд обратился столичный адвокат Марат Аманлиев. Он просит признать частично недействующим термин «опасное вождение», который был внесен в ПДД в начале июня 2016 года, о чем сообщал “Ъ”. Под этим термином, напомним, понимается «неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом» действий: отказ уступить дорогу автомобилю, пользующемуся преимущественным правом проезда; перестроение при интенсивном движении на всех занятых полосах; несоблюдение безопасной дистанции, бокового интервала; необоснованное резкое торможение и препятствование обгону. Эти маневры признаются опасными, если они провоцируют «ситуацию, создающую угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба».

По мнению господина Аманлиева, из термина нужно исключить пункты про боковой интервал и перестроения при интенсивном трафике. «Ни один нормативный правовой акт не содержит указания на то, сколько должен составлять боковой интервал,— сказано в заявлении, поступившем в ВС.— Интервал и дистанция являются субъективно воспринимаемыми величинами каждым человеком по-своему. В отсутствие установленной минимальной величины бокового интервала привлечение к ответственности за несоблюдение необходимого бокового интервала будет являться незаконным, поскольку автомобилист не нарушает какое-либо точно определенное правило или закон, а выбранный им интервал просто не соответствует необходимому, по мнению сотрудника ГИБДД, интервалу».

Что касается перестроения, то Марат Аманлиев обратил внимание на ряд жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются водители на улицах: они теперь считаются де-юре нарушением. «Водители часто принимают решения о совершении маневров в виде поворота влево или вправо на поперечные и примыкающие улицы,— поясняет он.— Нередко случается так, что улица, на которую хочет повернуть водитель, бывает перегружена. Водители принимают решение свернуть в необходимую сторону на следующем повороте на другую улицу. В случае же если и следующая улица будет перегружена трафиком, водитель может выбрать иной маршрут, повторно не совершив поворота. Однако два несостоявшихся поворота на другую улицу образуют неоднократное совершение нескольких действий, которые, согласно формулировке, являются опасным вождением».

Кроме того, считает адвокат, в ПДД не определен временной интервал, который должен пройти между двумя одинаковыми действиями, чтобы это считалось опасным вождением. «Я могу быть привлечен к ответственности за два перестроения, которые, к примеру, совершены в 14:00, а затем в 16:00 в один и тот же день, то есть за действия, которые не находятся между собой в непосредственной временной взаимосвязи»,— говорится в заявлении.

Напомним, что Госавтоинспекция работала над поправками к ПДД с 2015 года для усиления борьбы с водителями, которые играют на дороге «в шашечки», подрезают других и выполняют другие опасные маневры. Классическим случаем агрессивной езды уже стал инцидент, происшедший в центре Москвы с внедорожником Mercedes 22 мая: водитель машины Абдувахоб Маджидов целенаправленно принялся выезжать на встречную полосу, заезжать на газон, превышать скорость, провоцируя ДПС. Изменения, связанные с опасным вождением, в правила уже внесены, но штрафа еще нет, поправки в КоАП будут вноситься осенью новым составом Госдумы. Сейчас в правительстве обсуждается базовый вариант: штраф 3–5 тыс. руб.

Заявление, поступившее в ВС, в правительстве РФ не комментируют. Автоюрист, редактор журнала «За рулем» Сергей Смирнов, считает, что шансов у истцов нет. «Все дело в том, что все перечисленные в термине нарушения, в том числе и боковой интервал, нужно рассматривать не как отдельные нарушения, а как нарушения в совокупности, которые угрожают жизни, здоровью и имуществу других участников дорожного движения,— пояснил он “Ъ”.— Если следовать логике адвокатов, то понятие безопасного бокового интервала нужно вовсе отменить, равно как и безопасную дистанцию (они применяются в п. 9.10 ПДД)». «Конкретных параметров действительно не хватает,— считает руководитель программы “Главная дорога” на НТВ Илья Скрябин (один из разработчиков поправок).— Мы все понимаем, что такое опасное вождение и почему опасные водители мешают нормальному движению. Вопрос — в администрировании таких нарушений. ГИБДД уже дано поручение разработать конкретные параметры и рекомендации для инспекторов по классификации опасного вождения. К тому моменту, когда вопрос о наказании за опасное вождение будет рассматриваться в Госдуме, должны быть готовы и конкретные параметры, по которым будут фиксировать эти нарушения. Должны быть внесены изменения в приказ МВД №185 — административный регламент по надзору за дорожным движением». О том, что готовится новая версия регламента, “Ъ” ранее рассказывали в ГИБДД, также готовится методика «выявления фактов опасного вождения транспортных средств», которая будет разослана в региональные подразделения.

Глава Apple Тим Кук стал ведущим независимым директором в Nike

Глава американской корпорации Apple Тим Кук стал ведущим независимым директором в компании - производителе спортивной одежды и обуви Nike. Об этом сообщается в пресс-релизе компании.

Кук, который входит в состав совета директоров Nike с 2005 г., занял новый пост в связи с изменениями в руководящем составе компании.

Так, председатель совета директоров Nike Фил Найт уходит в отставку, его место займет президент компании Марк Паркер.

Тим Кук занимает пост генерального директора Apple с августа 2011 г.

Правительство Украины решило разделить «Нафтогаз»

По словам министра энергетики Игоря Насалика, постановление предусматривает, в соответствии с Третьим энергопакетом ЕС, изъятие из функций «Нафтогаза» деятельности по транспортировке и хранению газа.

 

В 2015 г. Верховная рада Украины приняла закон «О рынке природного газа», который предусматривает реформу «Нафтогаза» путем разделения функций транспортировки газа по магистральным газопроводам, его закачки и хранения в подземных газовых хранилищах (ПГХ) и реализации газа. Сейчас эти три функции выполняют «Нафтогаз» и его дочерние предприятия.

В четверг руководитель «Нафтогаза» Андрей Коболев рассказал, что вынесенный на утверждение правительства план реструктуризации компании согласован с секретариатом Энергетического сообщества и позволит в течение примерно года полностью выделить газотранспортную систему из компетенции «Нафтогаза».

На этой неделе «Нафтогаз» заявил, что поставки российского газа в Европу по традиционному маршруту через Украину в 2020 г. будут в несколько раз более выгодными, чем по трубопроводу «Северный поток – 2». «Нафтогаз» утверждает, что если через Украину будет транспортироваться 110 млрд куб. м газа в год, то стоимость транспортировки будет в четыре раза дешевле, чем транспортировка по «Северному потоку – 2», а в случае поставки 70 млрд куб. м – в три раза дешевле. Смена маршрута может привести к срывам поставок газа в страны Центральной, Восточной и Южной Европы, а также в Турцию, газотранспортная инфраструктура которой привязана к нынешнему маршруту и имеет слабую связь с немецкой газовой сетью, куда ведет «Северный поток – 2», или не имеет ее вовсе, указывала компания.

Британцы считают, что социальная мобильность в стране уменьшилась

Авторы опроса из NatCen British Social Attitudes Report выяснили, что 77% из 4328 опрошенных считают, что разрыв между классами велик, либо очень велик.

Лишь 26% считают, что перейти из одного социального класса в другой легко. В 2005 году их число достигало 35%.

По словам исследователей из NatCen, люди, считающие, что они принадлежат к рабочему классу, более часто верят в разрыв между классами. 82% из них уверены, что разрыв велик, по сравнению с 70% людей среднего класса.

Подобный опрос проводится ежегодно с 1983 года. Многие вопросы задаются из года в год, чтобы определить изменения настроений среди населения.

Целью опроса 2015 года было определить реакцию людей на правительственную политику жесткой экономии и на то, как эта политика отразилась на восприятии разницы в классовой принадлежности.

По словам директора NatCen Керби Суэйлс, "классовые различия в Британии остаются, а экономическая нестабильность и политика жесткой экономии, продолжающиеся уже несколько лет, судя по всему, укрепили убежденность в том, что перейти из одного класса в другой сложно".

Согласно результатам опроса, большинство британцев считают, что они принадлежат к рабочему классу (60%), и лишь 40% считают себя средним классом. В этом смысле данные не изменились с 1983 года.

Самоидентификация с определенным классом также влияет на точку зрения опрошенных в том, что касается многих других сфер жизни. Например, те, кто считают себя рабочим классом, чаще выступают против иммиграции. Вопрос об иммиграции играл важную роль в кампании в преддверии референдума о выходе Великобритании из состава ЕС.

Исследователи NatCen Джеффри Эванс и Джонатан Меллон говорят о существовании "ментального рабочего класса".

По их словам, "люди в профессиях среднего класса по-прежнему считают себя принадлежащими к рабочему классу, в особенности если их родители принадлежали к этому классу, или же если они никогда не учились в университете".

Это ощущение принадлежности к рабочему классу, судя по всему, означает, что эти люди придерживаются менее либеральных взглядов и выступают против иммиграции, но при этом их взгляды нельзя назвать левыми.

При этом 45% опрошенных поддерживают идею сокращения пособий для безработных.

Кроме того, авторы исследования обнаружили, что:

• - Поддержка повышения государственных расходов достигла самого высокого уровня за последние 10 лет (45%)

• - 93% считают, что государство тратит слишком мало бюджетных денег на Национальную систему здравоохранения. 32% считают это серьезнейшей проблемой. Это на 19% больше, чем в 2014 году

• - По сравнению с 2011 годом поддержка повышения пособий для инвалидов, которые не в состоянии работать, увеличилась на 15%, а для одиноких родителей - на 24%

• - За тот же период поддержка увеличения финансовой помощи пенсионерам упала на 14%, хотя около половины опрошенных (49%) выступают за это предложение

• - Число работающих на "хорошей работе", где, например, у них есть возможность продвижения по службе, увеличилось от 62% до 71%