Крым ждут чрезвычайные кадровые решения

Крымские и севастопольские власти проводят анализ работы органов исполнительной власти полуострова при ликвидации чрезвычайной ситуации (ЧС) в энергосистеме. Эксперты и общественники считают, что масштабных кадровых изменений в Крыму ждать не стоит, но отставки после ликвидации ЧС на полуострове будут. Вопросов к главам Крыма и Севастополя у федеральных властей нет — работу Сергея Аксенова и Сергея Меняйло в условиях ЧС побывавший на полуострове министр энергетики РФ Александр Новак оценил положительно.

Самые масштабные изменения после введения в Крыму режима ЧС пока коснулись Минтопэнерго региона. 24 ноября в отставку отправили министра энергетики Крыма Сергея Егорова. Глава Крыма Сергей Аксенов объяснил такое решение тем, что чиновник не сумел составить достоверные графики веерных отключений, и добавил, что «никто не застрахован от дураков». Через несколько дней после отставки господина Егорова составить надежные графики пока не сумела и новый министр Светлана Бородулина (была советником Сергея Аксенова по энергетике, а ранее работала в бюджетно-финансовом управлении Минэнерго РФ). В субботу она уволила своего заместителя Евгения Демина.

Не все люди могут работать в такой динамике, когда нужна 200-процентная мобилизация,— заявила госпожа Бородулина.

Напомним, после прекращения подачи электроэнергии с Украины в Крыму уже неделю перебои со светом. С материковой части РФ в огромных количествах завозятся генераторы и топливо, в некоторых городах до сих пор жизнь существует только вокруг палаток МЧС, а чиновники перешли на работу без выходных. Пресс-секретарь главы Крыма Екатерина Полончук сказала “Ъ”, что после завершения ЧС будет проведен подробный анализ работы всех министерств и администраций городов и районов республики. Вице-премьер, министр внутренней политики и информации Крыма Дмитрий Полонский сообщил “Ъ”, что такой анализ уже ведется.

Отставки, которые уже произошли, не последние. Есть люди, которые явно были не готовы к ситуации, в которой мы оказались,— сказал чиновник.

Он добавил, что речь идет не только о «первых лицах» министерств и администраций, но и о «технических специалистах».

Губернатор Севастополя Сергей Меняйло заявил “Ъ”, что ему докладывают два раза в сутки результаты мониторинга работы органов исполнительной власти. Но никаких отставок в городе, по его словам, до прекращения режима ЧС не будет. «Нынешняя ситуация требует от человека вовлеченности в процесс, чтобы он ориентировался в деталях. Но анализ идет, и после ЧС мы подведем его итоги»,— объяснил Сергей Меняйло. Он добавил, что у него на примете уже есть «несколько кандидатов на увольнение», но уточнять, кто они и в каких департаментах и управлениях работают, не стал.

Крымский общественник Александр Юрьев считает, что руководителей «Крымэнерго» Виктора Плакиду и Григория Грубу нужно увольнять, не дожидаясь окончания режима ЧС.

Это люди, которые не способны руководить и доказали это своей неготовностью к нестандартной ситуации. То, что у нас до сих пор нет вменяемого графика отключений,— это их вина. Кроме того, эти люди в свое время занимались передачей “Крымэнерго” в частные руки. Как они могут передать его обратно государству теперь? — сказал “Ъ” Александр Юрьев.

Также среди кандидатов на увольнение он назвал глав администраций Керчи и Щелкино Сергея Писарева и Татьяну Ерманову, которые «вообще не понимают, чем должны заниматься». Вместе с тем он отметил хорошую работу мэра Армянска Василия Телиженко — это единственный город, в котором график отключений строго соблюдается.

Заместитель председателя экспертно-консультативного совета при главе Крыма Александр Форманчук заявил “Ъ”, что масштабных кадровых изменений во власти Крыма после ликвидации ЧС ждать не стоит. По его словам, у Сергея Аксенова для этого нет достаточного кадрового резерва.

Он видит, кто не справляется, но заменить этих людей некем. Поэтому ему приходится действовать по ситуации, как в случае с министром энергетики»,— сказал эксперт. Господин Форманчук добавил, что к работе самого Сергея Аксенова у Москвы претензий нет, потому что он «отлично проявляет себя в нестандартных ситуациях.

Министр энергетики РФ Александр Новак в воскресенье на заседании штаба по ЧС поблагодарил за работу главу Крыма Сергея Аксенова и губернатора Севастополя Сергея Меняйло.

Большая работа проделана. Это объективная картина. Ситуация стабилизирована,— сказал Александр Новак.

Вадим Никифоров, Симферополь

США могут оштрафовать Vimpelcom за узбекские сделки на $775 млн

Vimpelcom Ltd. близок к тому, чтобы заключить соглашение с американскими министерством юстиции и Комиссией по ценным бумагам и биржам – о его подписании может быть объявлено в январе, пишет Bloomberg со ссылкой на собственные источники. По их данным, оператор готов заплатить около $775 млн в качестве штрафа по обвинению во взятках в Узбекистане.

Представитель Vimpelcom Артем Минаев сообщил, что компания все еще находится в переговорах с регуляторами, которые не может комментировать.

Если сумма штрафа действительно достигнет $775 млн, он будет вторым по величине из всех полученных США за нарушения закона о коррупции за рубежом. Крупнейшую сумму – $800 млн – в 2008 г. выплатила компания Siemens AG, которая признала себя виновной в нарушении законов США во Франции. В прошлом году компания Alstom SA заплатила $772 млн штрафа по делу о коррупции в Индонезии.

Четвертого ноября холдинг Vimpelcom Ltd. сообщил, что зарезервировал $900 млн на покрытие возможных штрафов в США и Нидерландах, связанных с расследованием «узбекского дела» – в результате в III квартале компания отчиталась о чистом убытке в $1 млрд, а 6 ноября был арестован бывший гендиректор холдинга Джо Лундер (позже он был отпущен по решению суда).

Крупнейший акционер Vimpelcom Ltd. – LetterOne Technology Михаила Фридмана, Германа Хана и Алексея Кузьмичева (ей принадлежит 56,2% обыкновенных и 47,9% голосующих акций Vimpelcom Ltd.). Еще 33% обыкновенных бумаг Vimpelcom принадлежат норвежской госкомпании Telenor. В августе 2015 г. ее гендиректор и президент Йон Фредрик Баксаас досрочно ушел на пенсию, а два месяца спустя Telenor объявила, что ищет покупателя на свой пакет в Vimpelcom. Затем подал в отставку и председатель совета директоров Telenor Свейн Осер – после того как норвежский министр промышленности и торговли Моника Меланд сообщила, что получила новые подробности о деле.

Путин: проект энергомоста с Крымом могут реализовать раньше срока

Минэнерго РФ заверяет о возможности реализовать проект энергомоста с Крымом с опережением графика, сообщил во вторник президент РФ Владимир Путин.

Министр энергетики меня заверил, что даже и побыстрее это произойдет, но не в ущерб качеству только, прошу вас, — сказал Путин в ходе заседания президиума Госсовета в Нижнем Тагиле.

Как уточнил президент, согласно графику, первая нитка энергомоста будет проложена к 20 декабря этого года, вторая — к лету 2016 года.

Россия готовит адекватный ответ Украине на крымский блэкаут

Глава Крыма Сергей Аксенов обвинил его в невыполнении функциональных обязанностей.

Я сожалею, что вы подвели нас всех в этой ситуации, - сказал он. 

Кроме того, Аксенов пообещал выявить тех, кто причастен к подрыву ЛЭП в Херсонской области на минувшей неделе.

Всех этих подонков, я уверен, наши правоохранительные органы установят. Они прячут свои морды под масками, всех мы найдем, это даже без всяких сомнений, - сказал он.  

Крым почти на 80% обеспечивается электроэнергией со стороны Украины по четырем высоковольтным ЛЭП: Мелитополь-Джанкой (330 кВ), Каховская-Джанкой (330 кВ), Каховская-Островская 330 (кВ), Каховка-Титан (220 кВ). Во вторник сотрудники "Укрэнерго" приступили к ремонту лишь одной из них. Глава Минэнерго РФ Александр Новак видит в этой задержке политический мотив. В свою очередь, сообщается, что Киев может квалифицировать происшедшее как теракт, что позволит ему доказать, что взрывы – форс-мажор, а не спланированное нарушение контракта.

На данный момент Крым пользуется электроэнергией лишь от собственных генераторов, в результате веерные отключения достигают девяти часов. Местных жителей просят по возможности воздержаться от отопления электричеством, благ, погода пока это позволяет, отменены занятия в школах и детсадах. МЧС направило в Крым 300 мобильных электрогенераторов, в первую очередь обеспечиваются социальные объекты. 

В качестве ответа на крымский блэкаут Россия может принять решение о прекращении поставок угля на Украину, заявил во вторник Новак. По его словам, в краткосрочной перспективе практически никаких результатов это не принесет, потому что на Украине есть и запасы угля, и собственная угледобыча. "Но возникнет дефицит, и некоторые электростанции, возможно, потребую какой-то остановки или поиска других источников", - подытожил Новак. На текущий момент Украина не так нуждается в российском угле, поскольку закупает его у непризнанных ЛНР и ДНР, отметил ведущий аналитик Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков. Правда, цену для Киева они увеличили вдвое – с 50 до 100 долларов за тонну, но поставки пока есть. Ограничения на поставки газа тоже невозможны, поскольку объем его закупок со стороны Украины и без того незначителен.

По мнению эксперта, ответ со стороны России на крымский блэкаут, скорее всего, будет чисто формальным – запрет на поставки угля и отказ от закупок электроэнергии.

Другое дело, если РФ договорится с ДНР и ЛНР, чтобы те тоже прекратили продавать Украине уголь, тогда положение Киева существенно ухудшится. Но пойдет ли на это Москва – пока неясно, - сказал он.

В свою очередь, директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько считает, что политическая комбинация, которую пытается разыграть власть в Киеве, утверждающая, что якобы ничего не может сделать с охраной ЛЭП, шита белыми нитками.

Поэтому РФ должна постепенно применять самые жесткие санкции вплоть до полного торгового эмбарго или ареста украинских счетов на нашей территории, - считает эксперт.

По его словам, речь идет о полноценной блокаде части российской территории – люди сидят без света, не работают учреждения, поэтому ответ должен быть максимально адкеватным.  

К более долгосрочным негативным для Украины последствиям может привести то, что Россия намерена ускорить прокладку энергомоста из Краснодарского края по дну Керченского пролива. В пятницу Новак заявил, что ввод в эксплуатацию энергомоста может произойти еще до Нового года. Это должно покрыть порядка 70–80% потребности полуострова в электроэнергии. Ввод второй очереди, запланированный на май 2016 года, сделает Крым полностью независимым от импорта электроэнергии. 

Это станет для Украины серьезной потерей, считают эксперты. "Поставки электроэнергии на полуостров были выгодны для Киева за счет высокой цены: только за первое полугодие прошлого года российская сторона перечислила им более 6 млрд рублей", - рассказал Игорь Юшков. Это существенная статья дохода украинского бюджета, и местные политики были бы не против продлить контракт, срок которого истекает в этом году. Но, похоже, пока Киев де-факто не может контролировать действия радикалов и обеспечивать безопасность перетока электроэнергии, отметил он. Теперь Россия, со своей стороны, тоже может не пойти на продление и досрочно прекратить нынешний контракт из-за невыполнения партнером обязательств.

Украина привыкает жить, не торгуя с Россией

Объем торговли между Украиной и Россией за первые девять месяцев этого года сократился вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ситуация может ухудшиться еще больше, поскольку Россия грозит повысить импортные пошлины и отменить все преференции для украинских товаров, если с нового года, как и запланировано, начнет действовать экономическая часть соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом.

Недавно министр экономики России Алексей Улюкаев назвал это соглашение абсолютно неприемлемым для России и объявил о введении с 1 января продовольственного эмбарго в отношении Украины. Заявление было сделано несмотря на длившиеся год трехсторонние переговоры, которые были начаты по настоянию Москвы, опасавшейся, что европейские товары будут беспошлинно поставляться в Россию.

Канцлер Германии Ангела Меркель призывала Еврокомиссию сделать все возможное, чтобы снять опасения Москвы и тем самым не дать президенту Владимиру Путину повод оказать дополнительное давление на Украину. Однако европейские чиновники считают: вне зависимости от того, какие практические вопросы обсуждаются на переговорах, ответ России в конечном счете будет политическим. Министр экономики Украины Айварас Абромавичюс называет Россию «непредсказуемым торговым партнером», напоминая, как она вводила политически мотивированные запреты на поставки самых разных товаров – от польских яблок до балтийских молочных продуктов и грузинского вина.

Однако если Россия приведет в действие свои угрозы, последствия для Украины будут смягчены масштабными изменениями во внешней торговле, произошедшими в последнее время. В 2012 г. на Россию приходилась четверть украинского экспорта и треть – импорта, но с тех пор ее доля в торговом обороте сократилась более чем вдвое, указывает Абромавичюс. Хотя совокупный экспорт из переживающей рецессию Украины резко сократился в этом году, доля поставок в ЕС выросла с менее 25% в 2012 г. до почти 35% в первые семь месяцев этого года. Поставки в Китай за тот же период увеличились с 5% до 8%.

Доля в совокупном экспорте Украины, %*

* сумма за последние 12 месяцев / Источник: Thomson Reuters Datastream

Импорт из России газа, который долгие годы был главной статьей торговли между странами, упал до минимума – не только из-за экономического спада на Украине и споров по поводу оплаты, но и благодаря предпринятым Киевом мерам, таким как повышение энергоэффективности и диверсификация поставок газа. «Способность России доставлять Украине экономические проблемы снижается, – говорит Абромавичюс. – Мы пережили наихудшие последствия экономических атак со стороны России. Это было невероятно трудно, но мы выжили и теперь ориентируемся на новые возможности на новых рынках».

 

Российские торговые ограничения сильнее всего ударили по машиностроительным предприятиям, расположенным в основном на востоке Украины. Но компании других секторов, прежде всего производители сырья и продуктов питания, в частности, птицеводы, находят новые рынки. Если раньше крупнейшей статьей украинского экспорта была сталь, то теперь ею стала сельскохозяйственная продукция. «Нам все время говорили, что мы не выживем без России и таможенного союза, – говорит министр сельского хозяйства Украины Алексей Павленко. – Но в Россию сейчас идет лишь 2% нашего сельскохозяйственного экспорта. Мы компенсировали [спад на этом направлении] выходом на новые рынки». Именно продукция агропрома помогла увеличить долю экспортных поставок в Азию (включая Китай) до более чем 35%.
Украина «превратила проблему в благоприятную возможность», говорит Абромавичюс.

Хотя в этом году экономический спад, как ожидается, составит 9%, появились признаки того, что дно достигнуто; в III квартале ВВП вырос на 0,7% по сравнению с предыдущим кварталом. В следующем году правительство рассчитывает на 2%-ный рост, хотя торговые ограничения со стороны России все-таки могут создать украинской экономике дополнительные проблемы, еще больше подорвав популярность правительства и создав проблемы обычным гражданам.

Реальный рост ВВП Украины

% в годовом выражении

Данные за 2015 и 2016 гг. – прогноз МВФ / Источник: МВФ

киевском аэропорту «Борисполь» предприниматель Тимур, регулярно ездящий из одной страны в другую, жалуется на прекращение авиасообщения и называет себя одним из «простых людей», пытающихся вести бизнес между двумя странами: «Раньше мы платили около $50 в одну сторону за прямой перелет в Петербург. Теперь я плачу $200 [за полет через Минск]».

Раньше мы были друзьями, а теперь стали врагами, – говорит он о России и Украине. – Как обычно, во всем виноваты политики. Может, они одумаются.

Перевел Михаил Оверченко

Кудрин объяснил необходимость повышения пенсионного возраста

Повышение пенсионного возраста – первое, что нужно сделать, чтобы найти необходимые средства для индексации пенсий, заявил глава Комитета гражданских инициатив (КГИ), экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин в рамках третьего Общероссийского гражданского форума.

"Я считаю, что это самое первое, что сегодня нужно делать", - сказал Кудрин журналистам в ходе форума, отвечая на вопрос, придерживается ли он все еще мнения о необходимости повышения пенсионного возраста в РФ.

Иначе у нас на пенсионеров не будет хватать средств для индексации. Повышение пенсионного возраста - часто у людей складывается такое представление, что будто идет речь о том, что сложнее станет пенсионерам. Наоборот, сложнее станет тем, кто сегодня работает и им нужно выходить на пенсию - им придется проработать два-три года. Но эти средства будут сэкономлены для пенсионеров, - пояснил экс-глава Минфина.

По его словам, эта тенденция неизбежна в силу демографической ситуации - уменьшения количества работающих и увеличения числа пенсионеров.

Ранее на пленарной дискуссии Кудрин также высказал мнение о недопустимости сокращать обязательства государства в сфере образования, здравоохранения.

Эти статьи надо было бы сейчас удержать и наращивать, и я считаю, что образование должно получить больше средств. Сегодня в год все образование по строительству, ремонту учреждений, покупке лабораторного оборудования меньше получает, чем на подготовку, допустим, к чемпионату мира по футболу. Этого не должно быть, - уверен глава КГИ.

Россия сократила вложения в гособлигации США

В результате объем инвестиций России в казначейские облигации США сократился с $89,9 млрд до $89,1 млрд.

В то же время с мая по август объем вложений в гособлигации США вырос на $23,4 млрд.

Россия сохраняет 12-ю строчку в рейтинге крупнейших кредиторов США. В общем списке с учетом таких групп, как "Карибские банковские страны" и "Страны-экспортеры нефти", РФ занимает 14-е место. Лидирующую позицию занимает Китай, даже несмотря на то, что с начала года Пекин активно избавлялся от гособлигаций США.

В сентябре Китай уменьшил инвестиции в эти бумаги сразу на $12,5 млрд до $1,258 трлн – минимальной отметки с февраля текущего года.

Япония также сокращала инвестиции в американские облигации: в сентябре объем вложений упал на $20 млрд до $1,177,1 трлн, самого низкого уровня с октября 2013 г. Токио остается на втором месте среди основных держателей US Treasuries.